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证券时报记者 吴家明

在深圳罗湖黄贝岭,遍布着许多港式茶餐厅,这里的烟火气也诉说着许多深港融合的故事。“我也希望深港之间尽快恢复正常通关,疫情前每逢节假日出入境高峰期,罗湖口岸的人气很旺,来这边吃饭的港人也很多。”黄经理在黄贝岭一家茶餐厅工作超过20年,是一位十足的“老伙计”。

深港之间,口岸是联系的纽带。新冠肺炎疫情之前,深港口岸每年出入境人次以“亿”级计算。最近,深港之间的口岸最近动作频频,口岸经济带逐渐成为粤港澳大湾区的重要发展极。与此同时,深港之间规则机制“软联通”也越来越多。

口岸“新定义”

最近,深港之间的口岸动作频频。就在今年的端午假期,香港新界沙头角码头正式开放旅游,进一步促进以沙头角为重点的旅游发展。而与新界沙头角“一街之隔”的深圳盐田区,正着力建设沙头角深港国际旅游消费合作区。与此同时,沙头角口岸重建也被提上日程。

今年5月,香港东铁线开通过海段,线路终点站由原来的红�|站延伸至金钟站,乘客无须转线即可往来新界东北和香港岛。东铁线过海段是香港第四条过海铁路,也是连接深港罗湖和福田/落马洲口岸的重要铁路。另一边,深圳市 *** 口岸办日前发布罗湖口岸重建规划和总体布局研究招标公告,配合香港东铁线北延,与香港北部都会区新铁路项目接轨。紧邻罗湖口岸的深圳火车站已经接入赣深高铁,正式进入了高铁时代,罗湖口岸片区有望成为高铁、城际、城市轨道和口岸一体的国际化交通枢纽。而在福田区,皇岗口岸重建工程加快推进,规划中的香港北环支线和穗莞深城际等轨道也有望在新皇岗口岸“相逢”。

除了硬件设施的更新,深港之间的口岸也将迎来更多新的“定义”。中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风认为,国家“十四五”口岸发展规划明确提出支持建设“深港科技创新合作区跨境专用口岸”,可以通俗理解为“深港科技口岸”。这将区别于传统的货物通关口岸,通过“白名单”“负面清单”等做法,实现科研物资、人员、资金、数据等要素在河套深港合作区自由流动,打造“科技特区”和“科技自由港”。

不仅如此,口岸在人们心中的形象或许还会迭代升级。深圳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出,以深港口岸与邻近区域、过境地块为核心,协同建设集科技创新、高端制造、文旅消费、医疗教育等于一体的深港口岸经济带,打造深港合作新平台。

深港社会融合

将更进一步

在深圳生活超过20年的黄经理,家人都在香港,他可以说见证了深港口岸的变化。“我算是经历了过关方式从手工录入到刷脸过关。但在我看来,除了口岸等硬设施的发展,软联通也同样重要,港人如何能更好在深圳安居乐业,才是大家更为关注的焦点。”

“如果将来公司搬到对面的落马洲河套地区,或者深圳的员工去那边工作,福田居住河套上班将成为现实,但如果还是像现在这样要先从福田或皇岗口岸过关,再通过交通接驳方式到达河套,这样时间和通关成本就太高了。”在福田保税区经营贸易生意的陈星(化名)告诉记者,“要知道,其实落马洲河套距离深圳市区只隔了一条深圳河。”

那么,深港口岸以及口岸经济带还需要在哪些关键节点上做出突破?谢来风认为,一是通关模式要更加创新。要在“一地两检”基础上,试行“联合查验、一次放行”、企业和机构“白名单”备案后快速通关等机制。二是深港两地发展规划要协同。要从口岸经济节点的空间、产业、城市建设、生态等方面,做到两地顺畅沟通,规划衔接和协同。三是尽快拓展深港两地轨道互通。轨道互通是口岸经济带要素市场一体化最重要的保障,香港北部都会区规划了5条跨境连接轨道,要加快推动建设。四是共同向国家争取要素流动便利的开放政策。比如资金跨境、信息和数据互通等方面的创新政策,可以争取在口岸周边特定区域先行先试。五是要推动香港一侧加快规划和建设。香港一侧面临土地产权复杂、收地周期较长,基础设施落后,开发建设流程漫长等障碍,抓住北部都会区建设契机,推动规划和建设加速。

口岸是连接深港两地的纽带,但连接的核心是人。往来深港的人员当中,有游客、学生、企业家、生意人、上班族……越来越多的港人也选择“北上”发展。记者发现。深圳多区从制度创新层面强化规则机制“软联通”,让港人港企不仅“走得过来”,更“融得进来”。

可以预见的是,“软”“硬”联通齐发力,深港社会融合将更进一步。

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